按照县委统一部署，2024年4月1日至6月21日，县委第一巡察组对县司法局党组开展了常规巡察。2024年7月31日，县委第一巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面的问题

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，理论学习未走深走实。”的问题。

整改情况：立行立改。自巡察整改反馈以来，县司法局党组严格按照规定动作，严格落实“第一议题”制度，10月召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会，专题学习习近平总书记考察江西重要讲话精神、习近平总书记关于党的建设重要论述，并邀请县委组织部常务副部长周俊同志到会指导，党组班子就理论学习内容开展了交流研讨，其他党组会、党组理论学习中心组会等都已按照要求进行交流研讨并研究落实举措，有效推动了学习成果转化。

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位。重视不足，需提高认识。网络安全工作责任制履职缺位。”的问题。

整改情况：已阶段性完成整改且转入持续深化整改。9月召开上半年意识形态工作专题会和网络安全工作会，就相关工作提出了明确要求，督促分管领导严格落实网络安全责任，有效绷紧思想之弦，提高了对意识形态和网络安全工作重要性的认识。

3.关于“公共法律服务能力有欠缺。”的问题。

整改情况：已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是补齐硬件短板。2024年10月，县司法局和无锡中心信息咨询服务有限公司签订了律兜村居法务助手服务采购合同，顺利完成15台律兜村居法务助手服务采购。同时，对全县律兜村居法务助手进行了再调度，收回4台使用效果不佳的设备，重新分配到其他需要的村（居），进一步优化律兜村居法务助手的配备，8、9月新增接待群众1033人次。二是扩大公职律师队伍。2024年9月申报4名公职律师，县司法局公职办新增2名公职律师，和合乡人民政府和县教体局各新增1名岗位公职律师。同时，联合县信访局印发《关于建立公职律师参与信访工作机制的通知》，安排公职律师参与信访工作，进一步提升公职律师实务经验。三是持续推进园区公共法律服务。2024年9、10月，各司法所结合“双提升”走访继续开展“有法帮你 助力乡村振兴”系列活动，深入乡镇、学校开展“12348”公共法律服务热线、法律援助等宣传24次，进一步提升“12348”公共法律服务热线的知晓率和使用率。根据律师值班安排表，继续组织律师每周三在县工业园区公法站值班，并为园区公法站配备1台律兜法务助手，随时为园区企业和办事群众提供高效、便捷的公法服务。

4.关于“社区矫正和安置帮教工作不扎实。”的问题。

整改情况：已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是提升社区矫正监管质效。出台《都昌县社区矫正工作突发事件应急处置预案》，2024年9月27日召开社区矫正风险隐患排查分析会，各司法所对社区矫正对象开展了风险隐患摸排，假期安排专人在局社区矫正中心值班，对社区矫正信息化管理系统进行日常巡查，对社区矫正对象进行信息化核查和应急处置等。10月对青少年社区矫正对象开展了禁毒教育及心理团辅1次，对3名未成年社区矫正对象进行了一对一测评和个别心理疏导，密切关注青少年社区矫正对象的身心健康，提升心理健康水平，增强法律意识，预防青少年社区矫正对象重新违法犯罪。每月对社区矫正重点工作进行督查通报，要求执法不规范、工作落后的司法所作书面情况说明并整改。二是规范安置帮教工作。9月印发《都昌县刑满释放人员安置帮教工作实施方案》，进一步规范刑满释放人员衔接管理措施落实和摸排管理等，确保安置帮教工作安全有序，最大限度预防和减少重新违法犯罪。10月召开安置帮教工作专题会，就各司法所重点人员摸排走访、刑释人员无缝对接情况进行调度，进一步压实工作责任。

5.关于“监督行政执法措施乏力，全县行政执法存在队伍不健全、程序不规范等问题。”的问题。

整改情况：已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是全面提升案卷评查效果。今年第一阶段、第二阶段案卷评查活动共覆盖15个执法单位，后续将继续结合法治督察等活动对各单位执法案卷进行评查。针对第一阶段案卷评查中发现的问题，县司法局召开案卷评查问题反馈会，对各单位案卷中存在的问题进行通报并督促整改。二是严格行政执法证件管理。对新办证人员进行严格审核，对所有新办证人员的编制及执法岗位进行核对，符合条件的才予以办理。同时，开通行政执法专项监督批评建议平台，并向社会公告。三是扎实推进行政执法“三项制度”落实。开展行政执法“三项制度”落实自查，各行政执法部门均按要求设置法制审核机构、配备法制审核人员，对重大执法决定进行法制审核，由具备法律知识的人员兼法制审核工作，做到每个重大执法案件均由法制机构法制审核人员审核把关，各行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等进行全过程记录，做到文字记录和音像记录规范，证据采集合理，不断提高信息化管理水平，各单位按照“谁执法、谁公示”的原则，建立健全公开机制，梳理执法内容，明确事前、事中、事后公开事项，在政务服务网公布行政执法事项清单、执法人员信息、服务指南、行政执法决定等，做到“应公开、尽公开”。今后也将通过行政执法案卷评查，2024年法治督察等方式进行持续监督，督促各行政执法单位严格规范公正文明执法。

6.关于“法治社会建设仍有薄弱环节，工作标准与创新意识欠佳。”的问题。

整改情况：已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是加强法治人才队伍建设。县司法局在都昌县人才引进招聘上申报引进了2名通过司法考试的人才，拟在2025年公务员招录法律专业人才，并向县委组织部申请1名法律专业人才转任到司法局。另外，9月28日印发《都昌县司法局绩效考核制度》，健全人员考核、奖惩制度。二是持续推进司法所规范化建设。积极争取大沙、西源、南峰、芗溪、春桥、多宝、鸣山乡镇党委、政府的重视和支持，主动汇报司法所工作情况及上级司法行政机关对司法所规范化建设的要求。目前，大沙、西源、南峰、芗溪、春桥、多宝、鸣山7个司法所已依托乡镇综治中心配备相关功能室，基本实现“一块牌子标识亮、一个前台三个岗、干净亲民六间房、六项职能专人扛”。三是强化法治工作队伍建设。上半年依托江西省行政执法证件管理平台为全县543名执法人员提供30个学时的线上公共法律知识培训。下半年30学时的培训由各执法单位组织完成。“双随机、一公开”一案一码录入1961件，实现了执法信息共享互认，避免多头执法、重复检查。四是创新法治宣传方式。除了以传统、日常的方式发放宣传册、集中宣传、法治讲座开展“法律六进”活动外，还从创新普法宣传形式着手，拓宽三个载体，焕发普法“新活力”，提升普法质效。在县城建设法治公园和青少年法治广场，在乡村建设60个村级“法律明白人”广场，及时更新、维护广场法治宣传栏，加载最新最热的预防电信诈骗、未成年人保护、常态化扫黑除恶等法律知识，真正发挥“有形”阵地的“无形”作用。以“非遗+法治”为载体，制作法治宣传鼓书视频作品，借助群众喜闻乐见的艺术形式，把枯燥的法律条文演绎成群众喜闻乐见的语言，达到入耳、入脑、入心的效果。今年10月制作推荐的都昌鼓书《中华人民共和国反电信网络诈骗法》和《民法典颂》分别荣获全省农村学法用法故事优秀微视频征集活动“二等奖”和“三等奖”。与县融媒体中心联合推出“有法帮你 以案说法”栏目，组织律师、法律服务工作者每月拍摄一期“以案说法”短视频，在鄱湖都昌开设“八五”普法专栏，利用“都昌县司法局”微信公众号定期向公众发布法律知识。同时，在司法所、行政村配备“律兜”智能服务终端，将法治宣传和法律服务融为一体，让群众在接受法律服务的同时就能学到应知应会的法律知识。2024年以来，已拍摄以案说法视频9期，吸引了2万余人次观看，利用微信号发布法律知识84期152篇，受众1万余人次。五是提升行政机关诉讼效能。同法院建立诉前沟通联系机制，在法院收到行政诉讼案件时与司法局进行联系沟通，及时掌握我县行政诉讼案件起诉情况，对有可能败诉的案件提前会商相关部门协调化解，降低行政诉讼案件的败诉率。将行政诉讼案件败诉纳入全面依法治县年度考核内容，加大对败诉案件的考核。通过多部门联动，目前我县行政争议化解工作开展较好，截至9月底，我县暂未发生行政诉讼败诉案件。

二、群众身边不正之风和腐败问题方面的问题

7.关于“践行“司法为民”服务理念不到位。宗旨意识不牢，人民群众对司法工作的满意度有待提高。”的问题。

整改情况：已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是全面夯实人民调解工作基础。按照《全国人民调解工作规范》，持续推进基层调解组织规范化、标准化建设，截至目前，全县共建立各类调委会343个，涉及24个乡镇、315个村社区，其中设立专业性行业性调解组织4个。全县共配备人民调解员1105名，其中专职人民调解员375名，已建立全县人民调解员名册表。7月以来，线上组织收听收看省司法厅组织的“金牌调解大讲堂”人民调解视频培训2次；线下司法所组织辖区调解员开展调解业务培训3次，进一步提升了基层人民调解员的政治素养、业务知识和调解技能。二是持续深化“双提升”工作。坚持每月“一调度、一通报”，对包村干警每月工作情况、工作成效及存在问题等进行总结点评，不断提升群众的认同感和满意度。今年以来，21名包村干警共走访群众3500余户、张贴连心卡2200余张、召开民警恳谈会200余次。安排专人今年对办理过人民调解、法律援助、法律服务、公证和司法鉴定等业务的902名当事人进行电话回访，全面、客观了解业务办理情况和服务情况。三是继续开展“法援惠民生”系列品牌活动。2024年8月，组织律师深入都昌镇、徐埠镇开展“法援惠民生 拥军优属”主题法治宣传活动。联合县委政法委在县综治中心开展“有法帮你 律动民心”法治讲座，为返乡大学生讲授民法典等法律知识。联合都昌镇西区社区居委会和山水清华之平红色物业开展“法在身边，和谐社区”法治宣传活动；2024年9月，组织律师深入土塘镇潘垅村开展“有法帮你 律动民心”“法援惠民生 关爱老年人”主题法治宣传活动。大沙司法所联合大沙镇平安办，组织律师到大沙中小开展“有法帮你 法援护苗”法治讲座活动。联合县教体局组织律师为全县教职工讲授酒驾、职务犯罪预防等法律知识。

8.关于“工作作风不实。”的问题。

整改情况：立行立改。一是强化服务意识。以司法所规范化建设为契机，积极探索基层社会治理新模式，充分发挥“本土乡贤”人熟、地熟、事熟优势，建立“法律明白人+网格员+志愿者”多元调解网格图，7月以来，已完成8个司法所“多元化+专业化”调解网格打造，切实推动司法所积极参与乡镇法治建设、平安建设工作，切实提升工作质效。同时，10月初对西源乡司法所负责同志进行提醒谈话，对其办公室进行整修提升，并要求其作书面情况说明。二是规范文书送达程序。在文书送达时由送达人进行签字确认，复议结果通过直接送达、邮寄送达或者电子送达等方式向当事人进行送达，告知当事人复议结果，并将送达回证进行完善后附卷归档。三是健全完善机关制度。坚持以制度管人、以制度管事，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治、干部作风“四抓四提升”专项行动，修订完善《都昌县司法局综合管理制度》，严格考勤纪律，7-8月组织人员到司法所开展业务工作和考勤检查，10月开展政治谈话。四是严格文稿审核把关。压实发文主体责任，严格规范发文程序，加强《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》的培训和解读，完善“经办人拟稿、分管领导核稿、领导签发”的发文管理制度。同时，利用好“江西干部网络学院”平台公文写作专栏，加强对人秘股干部的培训，确保发文程序规范。目前，已明确发文责任主体并强化工作职责。

9.关于“落实严的基调仍有不足。”的问题。

整改情况：立行立改。一是落实党风廉政建设主体责任。9月12日召开党风廉政建设专题会，对全体干部思想作风和纪律建设进行教育，及时分析总结，做到年初有计划、年终有总结。二是落实“一岗双责”。10月22日开展政治谈话，通过局长对班子成员、班子成员对分管人员谈的方式，及时发现苗头性问题、纠正不正思想和作风，共谈话12人次。三是开展警示教育。充分利用司法行政的典型案例警示教育，分别在6月19日、10月21日组织全体干部前往江万里纪念馆、后垅红色教育基地开展警示教育，筑牢党员干部抗腐拒变的思想底线。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

10.关于“党组未发挥核心领导作用。”的问题。

整改情况：已阶段性完成整改且转入持续深化整改。发挥好党组把方向、管大局的作用，切实履行党组职责，按要求做到每月召开不少于1次党组会议，2次班子会议。截至目前，已召开局党组会18次，及时研究部署局重点工作和“三重一大”事项。严格执行民主集中制，健全党组议事规则，充分发挥党组织的领导和决策作用，落实“三重一大”议事制度，坚持党组集体研究，规范议事程序，科学民主决策。

11.关于“打造优秀高效的新时代司法队伍任重道远。”的问题。

整改情况：已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是充实基层司法所队伍。在都昌县人才引进招聘上申报引进2名通过司法考试的人才，争取县委组织部重视，拟转任1名通过法律职业资格考试的同志到我局。二是持续深化队伍专业化建设。8月参加县委政法委组织的政法干警政治轮训班；9月组织开展全县司法行政系统政治轮训；10月组织全体干职参与政法干警联训班等。

12.关于“党建工作存在薄弱环节。”的问题。

整改情况：立行立改。一是抓好党建工作述职评议和考核。推进书记领航项目“党建+有法帮你”工作方案落实，推动党员干部、党员律师到乡村、企业开展法治宣传活动。截至目前，开展企业帮扶走访30余次，法律援助宣讲14场，法治宣传活动96余场次，提升了党建引领推动业务工作高质量发展质效。二是规范党内组织生活。7月3日对2024年度党费进行重新核算，规范党费收缴，做到“逢尾必进”，并将每月党费收缴情况予以公示。三是落实好党组书记对党组成员政治谈话。10月已召开民主生活会，并开展会前政治谈话，党组成员深刻查摆个人问题，党组成员之间以实际工作或实际案例开展批评和自我批评，并做好问题整改。四是加强“两新”党建指导。2024年10月12日局党组书记、局长邵劲松约谈了逑是、准星律师事务所支部，并召开律师事务所党建工作专题会，重申了党建引领律师事务所规范化建设的重要性，要求支部书记进一步提高政治站位，落实主体责任。公法股负责人刘云鹏领学了《律师行业党支部书记示范工作法（试行）》《律师事务所党支部工作示范指引》等律师事务所支部工作相关规范。准星、逑是律师事务所党支部落实整改要求，分别于10月22日、10月30日召开2023年组织生活会，局公法股负责人到会指导，与会党员律师联系思想和工作实际做了深刻的对照检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0792-7162909；邮政信箱：332600，电子邮箱：dcxsfjbgs_2022@163.com。

中共都昌县司法局党组

2024年12月23日