金融支持农村信用体系建设情况工作报告

人民银行都昌县支行

按照《中国人民银行关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见》、《中国人民银行南昌中心支行关于全面推进江西省中小企业和农村信用体系建设的实施意见》和都昌县委、县政府近年来对全县农村信用体系建设工作的相关要求，人民银行都昌县支行从“建机制、重联动、强举措”三方面入手，与相关部门协同推进都昌县农村信用体系建设工作。现将近几年工作情况汇报如下：

一、完善机制，高位推动全县信用体系建设

    为加强对全县农村信用体系建设，都昌县成立了由县政府分管领导任组长，县金融办、县委宣传部、农工部、发改委、工信委、市场监督管理局、县法院、县政府法制办、县人民银行、县银监办、各涉农金融机构主要负责人及各乡镇政府乡镇长为成员的农村信用体系建设领导小组，统一领导，组织推进全县农村信用体系建设。近三年都昌县政府以政府办发文，先后制订出台了《关于印发都昌县农村信用体系建设实施方案的通知》、《关于印发都昌县信用乡镇评定实施方案的通知》、《都昌县建档立卡贫困户评级授信工作方案》、《关于都昌县农村信用体系示范村创建工作的实施方案》等文件，转发了九府发[2018]7号《九江市政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》，分层级、分阶段、分内容、分步骤、分职责，把农村信用体系建设各项工作抓实到位；由县金融办牵头，多次组织召开了全县农村信用体系建设协调推进会，人行作为信用建设推动成员单位之一，就农村信用体系建设上级行年度工作要求进行强调、明确责任单位和部门协调要求，确保全县农村信用体系建设推进“目标明确、行为同步”。同时人民银行主动作为，靠前履职，把农村信用体系建设年度工作任务抓到位、抓出成效、常年组织开展了年度信用农户、信用村、信用乡镇创建工作的评定和通报，客观分析了全县农村信用体系建设数据采集及运行情况，2018—2020年多次组织开展了农村信用体系示范村创建工作和全县建档立卡贫困户评级授信工作。

二、明确举措，抓实全县农村信用体系建设

    我行结合《都昌县人民政府办公室关于印发都昌县信用乡镇评定实施方案的通知》，明确了信用户、信用村、信用乡镇评定标准和“三级信用评定”申报程序，制定了《信用乡镇、信用村评选计分办法》，分年度开展了全县信用户、信用村、信用乡镇的创建评比活动，并将评定结果认定情况以“通报”的形式下发各乡镇政府、县直有关部门及驻县单位，宣传诚信典型。至2018年底，全县299个行政村农村信用创建已实现全覆盖，2019年2月份，全县17473户建档立卡贫困户信用档案实现了全覆盖，参与信用评价实现了全覆盖。2020年一季度末统计报表反映全县农户贷款余额293347万元，其中信用贷款54795万元，占比18.63%，当年发放贷款32318万元，其中信用贷款9413万元，占比29.13%。从目前涉农金融机构农户授信、扶贫小额信贷力度加大及各银行业机构信用类贷款向农村市场的倾斜营销，预计信用贷款发放额及占比会增加。

三、周密部署，以贫困户为重点开展信用评级

    为深入实施精准扶贫，精准脱贫基本方略，县金融办、扶贫办、人民银行的统一理念，把对建档立卡贫困户的评级授信列为扶贫帮扶政策落实到位的前沿工作来抓，全力推动扶贫小额信贷工作，组织5家涉农金融机构对全县24个乡镇17762户建档立卡贫困户集中时间开展了为期三个月评级授信工作，评级授信16273户贫困户，占比91.6%,其中：A级3504户、B级4698户、C级3449户、D级4622户。做到了合理授信，应贷尽贷。根据南昌中支“两覆盖、一提升”的目标和“九江市农村信用体系建设示范村创建实施方案”要求，按照以点带面、典型引领的工作思路，以抓农村信用体系建设示范村为突破口，加快推进全县信用体系建设。把都昌县春桥乡官桥村列为全县农村信用体系建设示范村重点创建，创建工作“硬件建设”已于2019年1月份全部完成，软件资料根据农户信用需求及基层金融机构评级授信的进一步拓展不断完善。

四、精心组织，开展小微和复工复产征信宣传

    一是今年5月下旬，支行将加强与园区办、工经联、县口腔协会的联系与沟通，支行组织人员开展征信知识助小微发展、支持企业复工复产宣传；二是征信与营商环境提升相结合。6月上旬，将在“都昌县金融支持县域经济高质量发展政银企合作推进会”上开展征信知识和江西省小微客户融资服务平台“PPT”宣传，提高政府及企业对诚信建设重视度认识。三是征信与普惠金融服务水平提升相结合。6月下旬，以徐埠镇街道社区为宣传基地，开展征信走基层宣传活动，满足农村居民征信服务需求，增强其消费者权益保护意识。三是认真抓好每年一度的“6.14信用记录关爱日”专题宣传。会同村镇银行在县职业技术学校开展诚信文化宣传。通过张贴宣传横幅及海报、宣传小分队发放宣传资料、制作征信知识PPT授课讲座、现场接受师生咨询答疑解惑等形式进行征信知识宣讲，打造诚信文化教育氛围，培植社会诚信价值观。四是带领农业发展银行、工商银行、中国银行、建设银行都昌、江西银行等五家金融机构负责，对2家民营小微企业、10户个体工商户，采取问卷调查、走访典型、召开座谈会等多种方式深入了解民营小微企业（主）复工复产具体需求，有针对性地开展小微客户融资服务平台、信贷产品促复工复产等征信专项宣传，对小微及民营企业融资难问题帮扶解难，实施信用培育和修复。五是征信知识“进农村”宣传。由农业银行、农商行、九江银行、邮储银行等四家金融机构负责，每家金融机构选择1个乡镇作为宣传对象，加强沟通，主动对接，提前安排，做到宣传形式新颖，效果精准。

五、成效显著，农村信用体系建设指标日益优化

从都昌县农村信用体系建设评价指标对比看，全县整体诚信建设在加强，社会公众诚信度在提升。一是信用基础数据建设在加强。一是农户电子信用档案建档率提升。从全县涉农金融机构农户电子信用档案建档情况看，涉农金融机构加大了对农户基本信息的采集度，信贷对接力度在加大，2017、2018、2019、2020年1-9月农户电子信用档案户数分别为72316户、89742户、111280户、132500户，建档率为40.46%、51.68%、62.52%、74.8%；二是信用乡镇、信用村、信用户占比逐步提高。2017、2018、2019、2020年1-9月的信用户分别为6510户、12863户、14743户、15210户，占比3.64%、7.41%、8.49%、15.3%。三是涉农金融机构支持农户信贷力度在加大。四家涉农金融机构2016、2017、2018、2019、2020年1-9月贷款农户数分别为38213户、42314户、49532户，58447户、62306户，贷款余额分别为257403万元、301379万元、312687万元、325411、372520万元，农户贷款户数、贷款总量在不断提高。